互聯(lián)網(wǎng)電視盒子生產(chǎn)企業(yè)欲“占領(lǐng)客廳”,但近期遭遇較嚴厲的政策監(jiān)管。 對樂視網(wǎng)而言,今年7月是“黑色七月”。7月初,有消息爆出國家新聞出版廣電總局出重拳嚴厲整頓互聯(lián)網(wǎng)電視盒子,樂視網(wǎng)被點名違規(guī),禁止手持牌照的播控平臺與樂視網(wǎng)合作。隨后,樂視網(wǎng)股價遭受重挫。為保護投資者利益,7月18日,樂視網(wǎng)股票開市臨時停牌,并隨后召開投資者說明會,回應國家新聞出版廣電總局的限制性政策給樂視網(wǎng)帶來的影響。隨著樂視網(wǎng)一系列相關(guān)整改措施的出臺,樂視股價在7月21日復牌后,出現(xiàn)反彈上漲,市值也有所回升。但7月27日,樂視網(wǎng)再發(fā)公告宣布該公司因籌劃非公開發(fā)行股票事項而停牌。作為行業(yè)代表性的文化企業(yè),樂視網(wǎng)的遭遇說明了互聯(lián)網(wǎng)電視盒子進入多事之秋。在經(jīng)過近兩年的快速發(fā)展后,隨著國家出臺新政策落實對互聯(lián)網(wǎng)電視盒子的監(jiān)管,該行業(yè)已進入調(diào)整期。有分析甚至認為,互聯(lián)網(wǎng)電視盒子的春天已經(jīng)結(jié)束。 盒子的快速成長 近幾年,電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”的呼聲越來越高,國家層面也在不遺余力地平衡各方利益,推動“三網(wǎng)融合”。而技術(shù)的發(fā)展總是走在前列。以現(xiàn)代科技而言,智能電視輕松實現(xiàn)了用電視上網(wǎng)的構(gòu)想。另外,從2011年開始,市場上出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)電視盒子,只要接入網(wǎng)絡(luò),就能夠在電視機上實現(xiàn)上網(wǎng)沖浪、視頻播放、在線游戲、在線教育、在線購物等功能。據(jù)IDC預計,2011年至2015年,中國智能電視盒子市場年復合增長率將達60%以上;到2015年,90%左右的電視都將搭配為智能電視,市場容量將達7600萬臺。 目前,市場上比較受歡迎的是樂視盒子、小米盒子、天貓盒子等。在樂視網(wǎng)等視頻網(wǎng)站面對政策如履薄冰之時,一位網(wǎng)友表示:“我有一個天貓盒子、一個小米盒子,無論是電視直播、回放電視,還是觀看綜藝節(jié)目、影視劇,基本用這兩個盒子就能搞定?!被ヂ?lián)網(wǎng)電視盒子滿足了用戶需求。但在禁令出臺前,觀眾或許并不清楚自己所看到的部分視頻內(nèi)容是“逃過”監(jiān)管法眼的。 面對這樣一個新興的互聯(lián)網(wǎng)陣地,早在2011年,國家相關(guān)部門就出臺了監(jiān)管政策。當時,國家廣電總局頒發(fā)了《持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機構(gòu)運營管理要求》(業(yè)內(nèi)稱為“181號文件”),明確規(guī)定了對于互聯(lián)網(wǎng)機頂盒上所播放的全部視頻節(jié)目,都需要通過國家廣電總局認可的播控平臺落地,禁止建立其他訪問互聯(lián)網(wǎng)的通道,不能與網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)的數(shù)據(jù)庫進行連接。 然而,政策并未得到嚴格執(zhí)行。這導致的后果是,市場參與者的行為和政策的監(jiān)管出現(xiàn)了偏差,突出表現(xiàn)在山寨機頂盒泛濫、廠商與牌照方合作模式不符規(guī)定等。 當前,擁有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照的是CNTV、百視通、杭州華數(shù)、南方傳媒等7家廣電系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè),而互聯(lián)網(wǎng)電視盒子生產(chǎn)企業(yè),正是通過與這些牌照方合作,進行視頻內(nèi)容推送服務(wù)。而在合作過程中,因利益的驅(qū)使,出現(xiàn)了鉆政策空子的“冒險之舉”。 “黑色七月” 互聯(lián)網(wǎng)電視盒子的銷售是樂視網(wǎng)的主營業(yè)務(wù)之一。樂視網(wǎng)與持有牌照的CNTV合作,借助樂視盒子,開辟視頻專區(qū),推送原創(chuàng)內(nèi)容、購買海外版權(quán)的視頻內(nèi)容等,這一點被看做是打政策“擦邊球”。樂視網(wǎng)“硬件+內(nèi)容”的商業(yè)模式被認為是創(chuàng)新之舉,并為樂視網(wǎng)帶來了良好的收益。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,樂視盒子自上市以來截至今年6月30日累計銷量(含訂單)約為175萬臺,已確認收入的累計銷量約為163萬臺,對應金額約為4.3億元。 分析人士指出,大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)電視盒子的生產(chǎn)企業(yè)并不滿足于推送經(jīng)過審核后的視頻內(nèi)容,在實際操作中,經(jīng)常把原創(chuàng)或是從海外購買的視頻內(nèi)容通過“盒子”在電視播放,山寨“盒子”更是普遍預裝視頻網(wǎng)站的APP,這樣用戶可以直接在電視上觀看視頻網(wǎng)站的內(nèi)容。這就造成了很多視頻內(nèi)容得不到管控,這正是惹惱監(jiān)管部門的地方。 在經(jīng)歷了近幾年的發(fā)展后,互聯(lián)網(wǎng)電視盒子建立商業(yè)視頻網(wǎng)站的內(nèi)容專區(qū)觸及了監(jiān)管部門的底線。因為商業(yè)視頻網(wǎng)站以節(jié)目服務(wù)平臺形式,與牌照商進行服務(wù)專區(qū)合作,是國家新聞出版廣電總局堅決不允許的合作模式。 在法律界人士看來,此次出臺的禁令和以前相比并沒有更加嚴厲,而是在落實之前的政策措施?!跋嚓P(guān)部門對互聯(lián)網(wǎng)電視盒子的監(jiān)管一直比較嚴格。政策要求的互聯(lián)網(wǎng)電視盒子是一個可管可控、內(nèi)容比較單一的盒子?!鄙虾HA誠律師事務(wù)所鄭明禮律師說,“目前,國家對互聯(lián)網(wǎng)電視盒子的要求與樂視網(wǎng)等企業(yè)的商業(yè)模式之間是相互矛盾的。這些視頻企業(yè)的商業(yè)訴求是去發(fā)展大屏終端的用戶群體,只能在政策風險上做一個放棄?!?/div> 然而,政策風險卻是巨大的。樂視網(wǎng)成為被整頓的對象,此次監(jiān)管禁令對其帶來的負面影響是顯而易見的。目前,樂視商城已停止互聯(lián)網(wǎng)電視盒子的銷售,其“占領(lǐng)客廳”的美好戰(zhàn)略也只能暫時放緩步伐。7月17日,樂視網(wǎng)召開投資說明會,其董事長秘書張?zhí)乇硎荆瑯芬暫凶訕I(yè)務(wù)經(jīng)過整改后會快速恢復銷售,未來和牌照方的合作模式會有一些微調(diào),產(chǎn)品形態(tài)也會有所改變。 吸引力將下降? 據(jù)已披露的一份監(jiān)管部門的內(nèi)部材料顯示,目前,市場推廣的終端產(chǎn)品只有央視小米盒子產(chǎn)品通過國家新聞出版廣電總局正式發(fā)放,其他終端產(chǎn)品均未得到批準。 而持有牌照的7家機構(gòu)在內(nèi)容供給方面卻后勁不足。上海華誠律師事務(wù)所鄭明禮律師認為,大多數(shù)牌照商基本沒有足夠豐富的視頻內(nèi)容,他們需要商業(yè)視頻網(wǎng)站等提供內(nèi)容,這樣運作可以獲得一定收益,即使違規(guī)了,承擔的責任也不是很大,這也是產(chǎn)生互聯(lián)網(wǎng)電視盒子亂象的原因之一。 按照此次新政策的要求,互聯(lián)網(wǎng)電視企業(yè)必須下線互聯(lián)網(wǎng)電視的時移、回看,下線未取得國內(nèi)播映資質(zhì)的境外影視劇、微電影、網(wǎng)絡(luò)劇,要求終端商清理任何預裝、下載安裝非互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)牌照方視聽應用APP和任何預裝、下載安裝視聽聚合應用APP。 業(yè)內(nèi)人士指出,今后互聯(lián)網(wǎng)電視盒子對用戶的吸引力或許大打折扣。調(diào)查發(fā)現(xiàn),與之前的互聯(lián)網(wǎng)電視盒子相比,經(jīng)過整頓后的盒子內(nèi)容有一些變化,如小米盒子中的“搜狐專區(qū)”更名為“熱播專區(qū)”,樂視盒子中原本存在的各電視臺鏈接已不復存在,天貓魔盒中已經(jīng)沒有直播電視和回放電視功能。值得注意的是,就回放功能而言,廣電系統(tǒng)主管內(nèi)的互動有線電視機頂盒和IPTV用戶并不受影響。 未來并不明朗 互聯(lián)網(wǎng)電視盒子的未來并不明朗。目前看來,互聯(lián)網(wǎng)電視的內(nèi)容播控權(quán)將牢牢握在廣電系統(tǒng)手中。除嚴厲監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)電視外,國家新聞出版廣電總局還在著力推進系統(tǒng)建設(shè),廣電系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)以后只能采用TVOS操作系統(tǒng),而該系統(tǒng)則是廣電牽頭研發(fā)的。該套系統(tǒng)除了加強用戶的信息安全保障外,還能實現(xiàn)對電視終端從內(nèi)容到應用的“可管可控”。 目前TVOS系統(tǒng)僅限于廣電系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)推廣。業(yè)內(nèi)人士分析指出,如果日后強制性規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)電視盒子必須采用TVOS系統(tǒng),則可杜絕山寨盒子的現(xiàn)象,當然對于小米盒子、樂視盒子這樣采用其他操作系統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)電視盒子來說,也將是不小的打擊。 此外,今年5月正式掛牌成立的中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司對互聯(lián)網(wǎng)電視盒子的未來也將產(chǎn)生影響。中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司是國家新聞出版廣電總局主管的一家大型國有文化企業(yè),其負責全國范圍內(nèi)有線電視網(wǎng)絡(luò)有關(guān)業(yè)務(wù),并開展“三網(wǎng)融合”業(yè)務(wù)。而在智能化電視出現(xiàn)之前,電視機頂盒全部是由廣電系統(tǒng)內(nèi)的國有企業(yè)生產(chǎn)銷售。鄭明禮指出,互聯(lián)網(wǎng)電視盒子出現(xiàn)后,對于廣電網(wǎng)絡(luò)運營商的電視機頂盒生產(chǎn)銷售的沖擊和影響是很大的。 鄭明禮認為,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和用戶的需求最終會決定互聯(lián)網(wǎng)電視盒子的未來?!皬默F(xiàn)在政策來看,對互聯(lián)網(wǎng)電視盒子的限制確實很嚴厲。各利益主體之間會有一個長期的博弈過程。但互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展和用戶需求與監(jiān)管政策之間的矛盾,是監(jiān)管部門和參與互聯(lián)網(wǎng)電視發(fā)展的市場主體都將面臨的問題?!?/div> |
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