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廣電總局發(fā)函關(guān)閉電視盒子客廳之爭(zhēng)如何演變？

2014-6-24 15:09| 查看: 5794| 評(píng)論: 0|來(lái)自: 黑馬社區(qū)

摘要: 被稱為“地下產(chǎn)業(yè)”的互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒，昨日再次收到廣電總局的發(fā)函。首當(dāng)其沖受影響的幾家大頭分別是百度、阿里、樂視、小米這幾家。而就在廣電總局發(fā)函關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)電視盒子視頻客戶端的同時(shí)，搜狐CEO張朝陽(yáng)也對(duì)外 ...

　　被稱為“地下產(chǎn)業(yè)”的互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒，昨日再次收到廣電總局的發(fā)函。首當(dāng)其沖受影響的幾家大頭分別是百度、阿里、樂視、小米這幾家。而就在廣電總局發(fā)函關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)電視盒子視頻客戶端的同時(shí)，搜狐CEO張朝陽(yáng)也對(duì)外表示，OTT將取代數(shù)字電視業(yè)務(wù)。他說(shuō)未來(lái)家庭娛樂中心將是基于網(wǎng)站對(duì)大屏提供點(diǎn)播的OTT模式，OTT必定取代數(shù)字電視業(yè)務(wù)。究竟在互聯(lián)網(wǎng)視頻市場(chǎng)火熱的當(dāng)下，大屏和盒子的客廳之爭(zhēng)將如何演變？(后附華數(shù)最新回應(yīng)內(nèi)容）

　　此次發(fā)函力度，從具體對(duì)商業(yè)視頻客戶端和聚合軟件的指名道姓的點(diǎn)名批評(píng)中可見一斑。至于影響，以互聯(lián)網(wǎng)電視目前的市場(chǎng)格局來(lái)看，無(wú)論是對(duì)于面向水平還是垂直的終端市場(chǎng)，都會(huì)產(chǎn)生直接的反作用力，而對(duì)于受到互聯(lián)網(wǎng)電視擠壓的數(shù)字電視和IPTV的發(fā)展，則會(huì)是利好。應(yīng)該說(shuō)，總局是否出手規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)電視的行為，一直都是懸掛在整個(gè)行業(yè)頭上的達(dá)摩克利斯之劍。如今終于落下來(lái)了，而且可能比預(yù)想的還要鋒利些。

　　樂觀一點(diǎn)的觀點(diǎn)認(rèn)為，不排除總局在收緊甚至減少互聯(lián)網(wǎng)電視集成牌照的同時(shí)，或?qū)?huì)逐步放開體制內(nèi)廣電申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)牌照的數(shù)量，從而實(shí)現(xiàn)可控電視內(nèi)容在互聯(lián)網(wǎng)電視上成為主流傳播的目的，雖然這對(duì)于用戶來(lái)說(shuō)，或許不是個(gè)好消息，也在很大程度上削去了互聯(lián)網(wǎng)電視在內(nèi)容上的豐富多元化特色。

　　另外一方面，互聯(lián)網(wǎng)電視的商業(yè)視聽客戶端將受到嚴(yán)格的限制，甚至?xí)M(jìn)一步延伸到應(yīng)用商店的可管可控上（這部分的管理要關(guān)注后續(xù)工信部的舉措），未來(lái)，在視頻內(nèi)容上，總局會(huì)進(jìn)一步要求牌照商落實(shí)自身的集成職責(zé)，不會(huì)輕易允許獨(dú)立的商業(yè)視聽客戶端的存在，需要借助內(nèi)容服務(wù)和集成牌照兩個(gè)管理途徑，以合法內(nèi)容版權(quán)合作的形式在電視端予以呈現(xiàn)。這對(duì)于自有內(nèi)容儲(chǔ)備豐富的內(nèi)容服務(wù)商來(lái)說(shuō)是個(gè)利好，也有利于電視臺(tái)與優(yōu)秀自制內(nèi)容的合作。

　　我們先來(lái)看廣電發(fā)函的信息來(lái)源：

　　據(jù)流媒體網(wǎng)消息：6月中旬，國(guó)家新聞出版廣電總局網(wǎng)絡(luò)司針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視牌照商，下發(fā)了關(guān)于立即關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品中違規(guī)視頻軟件下載通道的函。i黑馬了解到以下幾點(diǎn)：

　　1、在總局網(wǎng)絡(luò)司下發(fā)給浙江省新聞出版廣電局的關(guān)閉函中，總局指出在華數(shù)傳媒公司推出的“天貓魔盒”互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒中，載有愛奇藝、搜狐視頻、優(yōu)酷等商業(yè)視聽節(jié)目的客戶端軟件及電視貓、泰捷視頻、兔子視頻等視頻聚合軟件和互聯(lián)網(wǎng)瀏覽器軟件。為政治有害、淫穢色情和低俗不良節(jié)目及侵權(quán)盜版節(jié)目大量進(jìn)入電視機(jī)提供了技術(shù)支持和通道，嚴(yán)重違反了中央要求和總局相關(guān)管理政策。

　　2、在總局網(wǎng)絡(luò)司下發(fā)給上海市文化廣播影視管理局的關(guān)閉函中，總局指出，在百視通推出的小紅互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒中，載有優(yōu)酷等商業(yè)視聽節(jié)目網(wǎng)站客戶端軟件，為大量未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的境外影視劇及含有色情內(nèi)容的微電影、網(wǎng)絡(luò)劇等節(jié)目進(jìn)入電視機(jī)提供了技術(shù)支持和通道，嚴(yán)重違反了中央要求和總局相關(guān)管理政策。

　　3、總局要求兩地互聯(lián)網(wǎng)電視集成牌照的申請(qǐng)主體，對(duì)于華數(shù)和百視通進(jìn)行整頓，立即關(guān)閉其所有互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品中各類商業(yè)視聽網(wǎng)站客戶端軟件及各類視頻聚合軟件和互聯(lián)網(wǎng)瀏覽器軟件的下載通道。并對(duì)已經(jīng)下載的軟件。立即予以技術(shù)處理，在未完成整頓之前，不得發(fā)行新的互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品，如網(wǎng)上有害節(jié)目通過(guò)其互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺(tái)的終端產(chǎn)品進(jìn)入電視機(jī)的問(wèn)題不能得到有效解決，要追究開辦主體的責(zé)任。

　　華數(shù)已對(duì)廣電總局的規(guī)定做出如下回應(yīng)：

　　1、我們確實(shí)收到上級(jí)主管部門對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒進(jìn)行核查的要求，不對(duì)流媒體網(wǎng)的報(bào)道做其他評(píng)論；

　　2、華數(shù)認(rèn)為對(duì)主管部門的要求對(duì)于凈化市場(chǎng)環(huán)境、引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展具有非常積極的意義，華數(shù)對(duì)此積極支持；

　　3、華數(shù)自獲得互聯(lián)網(wǎng)電視牌照以來(lái)，一直根據(jù)總局的政策要求，嚴(yán)格規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)電視的播控管理和日常運(yùn)營(yíng)。

　　4、華數(shù)傳媒和阿里合作推出的互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒中，載有愛奇藝、搜狐等客戶端軟件、個(gè)別視頻聚合軟件等問(wèn)題，經(jīng)核查主要是因?yàn)槟壳安捎玫闹悄懿僮飨到y(tǒng)，具備開放性技術(shù)特征，用戶可自行安裝獨(dú)立的應(yīng)用商店和下載第三方應(yīng)用客戶端；

　　5、對(duì)于存在問(wèn)題，公司進(jìn)行了梳理整改，通過(guò)強(qiáng)制通知下線及終端升級(jí)限制用戶自行下載第三方應(yīng)用商店，保障互聯(lián)網(wǎng)電視的內(nèi)容安全。

　　來(lái)看一下相關(guān)政策的發(fā)文變化：

　　2011年12月廣電總局的181號(hào)文再次重申了互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品內(nèi)容監(jiān)管細(xì)則，文件中聲明“互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)只能接入到總局批準(zhǔn)設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺(tái)上”，同時(shí)，“內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)不能與設(shè)立在公共互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)站進(jìn)行相互鏈接”，其意在肅整長(zhǎng)久以來(lái)未經(jīng)獲批便通過(guò)各種終端向電視屏幕輸送互聯(lián)網(wǎng)視頻內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)視頻內(nèi)容提供商。

　　此外，181號(hào)文還規(guī)定，集成機(jī)構(gòu)所選擇合作的互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品，只能嵌入一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺(tái)的地址，終端產(chǎn)品與平臺(tái)之間是完全綁定的關(guān)系，集成平臺(tái)對(duì)終端產(chǎn)品的控制和管理具有唯一性。

　　這就意味著未來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)電視終端只能對(duì)應(yīng)現(xiàn)有的7家集成平臺(tái)商（CNTV、百視通、華數(shù)、湖南廣電、南方傳媒、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)）的內(nèi)容，而且互聯(lián)網(wǎng)電視集成機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立互聯(lián)網(wǎng)電視獨(dú)立的用戶管理、計(jì)費(fèi)認(rèn)證體系，不得與傳輸網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商合作進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)的用戶管理、計(jì)費(fèi)認(rèn)證工作。

　　當(dāng)時(shí)在181號(hào)文中還要求內(nèi)容版權(quán)必須是電視播出權(quán)，這也就使得大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)視頻網(wǎng)站難以使用其原有的PC內(nèi)容積累。于是優(yōu)酷、土豆、PPTV等視頻網(wǎng)站開始了尋求互聯(lián)網(wǎng)電視牌照商的合作之路，其中以優(yōu)酷最先打開合作大門，而現(xiàn)在，面對(duì)廣電發(fā)函的把控，包括騰訊視頻、搜狐視頻在內(nèi)的三家想通過(guò)app 植入來(lái)打開家庭互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)的戰(zhàn)略將受到影響。

　　從最早互聯(lián)網(wǎng)電視的181號(hào)文到傳說(shuō)中的292號(hào)令，再到現(xiàn)在的關(guān)閉函，總局正在把181號(hào)文中所規(guī)定的細(xì)則逐一落實(shí)，雖然間隔了很久，但是目前來(lái)看，時(shí)間越長(zhǎng)之后的清理舉措對(duì)于各家視頻網(wǎng)站的影響就越大。而且可能會(huì)對(duì)現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)電視市場(chǎng)的熱浪產(chǎn)生極大的重挫。尤其是互聯(lián)網(wǎng)視頻企業(yè)的電視策略更可以說(shuō)是打亂其陣腳。

　　結(jié)合181號(hào)文規(guī)定與此次“關(guān)閉函”的要求，從各類盒子內(nèi)嵌的store中下載視頻app觀看內(nèi)容屬違規(guī)。以此大前提，分析如下——

　　1.百度系。百度影棒最近已經(jīng)出到第3代，內(nèi)嵌播控平臺(tái)為華數(shù)TV，百度在當(dāng)時(shí)的發(fā)布會(huì)上的內(nèi)容描述為：除支持愛奇藝、PPS、騰訊視頻、PPTV、搜狐視頻等網(wǎng)絡(luò)視頻外，百度影棒3還引入了湖南廣電芒果TV、CNTV未來(lái)電視、華數(shù)等互聯(lián)網(wǎng)電視牌照方達(dá)成合作，引入更多內(nèi)容。

　　因此百度影棒3可能會(huì)因“關(guān)閉函”而受到相當(dāng)?shù)挠绊?。百度旗下的愛奇藝的盒子使用的播控平臺(tái)是銀河互聯(lián)（GITV），它被吐槽的“盒子內(nèi)容與PC不同步”恰恰是因?yàn)檎呦拗?。雖然百度影棒和愛奇藝會(huì)受到相當(dāng)?shù)挠绊?，但好在愛奇藝自己還有相當(dāng)豐富的內(nèi)容資源，在斷絕其它視頻app內(nèi)容來(lái)源的情況下，仍然還有較強(qiáng)的可看性。

　　2.阿里系?！疤熵埬Ш小薄０⒗镌诮衲甏笈e投資了華數(shù)TV與優(yōu)酷，但大投資未必會(huì)換來(lái)寬松的監(jiān)管，其產(chǎn)品“天貓魔盒”首當(dāng)其沖成為廣電部門批評(píng)的對(duì)象。不管阿里打造視頻娛樂產(chǎn)業(yè)鏈的野心有多大，面對(duì)這個(gè)監(jiān)管可是夠郁悶的，天貓魔盒不僅被優(yōu)酷視頻和華數(shù)TV這兩家親戚沖了龍王廟，還被扣上“淫穢色情”、“低俗不良”與“嚴(yán)重違反政策”的帽子。阿里系的視頻娛樂產(chǎn)業(yè)鏈的“拼湊性”缺陷明顯，由于優(yōu)酷并沒有親自做硬件，其內(nèi)容又無(wú)法內(nèi)嵌于包括“天貓魔盒”在內(nèi)的任何一款盒子中，這不僅令優(yōu)酷自己的家庭互聯(lián)網(wǎng)入口幾乎全被封死，連阿里恐怕也因?yàn)椤澳Ш小眱?nèi)容缺陷，需要重新考慮其客廳互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃。

　　3.樂視。與“天貓魔盒”類似，除了直接競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手愛奇藝PPS以外，樂視的LETV store里也有搜狐視頻、優(yōu)酷等諸多視頻app。流媒體網(wǎng)分析稱，此次點(diǎn)名批評(píng)“先從自己可管理的體制內(nèi)的公司入手，借勢(shì)對(duì)于現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)亂局起到敲山震虎的作用”，倒令作為民企的樂視暫時(shí)躲過(guò)一劫。與愛奇藝類似，以版權(quán)起家的樂視自有內(nèi)容較為豐富，即便沒有其它視頻app支持，仍然能保持相當(dāng)?shù)膬?nèi)容優(yōu)勢(shì)。

　　4.小米。小米盒子從一出世就命運(yùn)坎坷，先是因?yàn)闆]有牌照而被禁，后來(lái)拿到牌照商許可，卻被各種盜版?zhèn)髀劺p身。最近小米發(fā)布支持4K內(nèi)容的盒子與互聯(lián)網(wǎng)電視，可謂提前為4K時(shí)代做產(chǎn)業(yè)布局。

　　在被外界詬病沒有4K片源的情況下，小米盒子微博20日剛宣布與搜狐視頻進(jìn)行內(nèi)容合作，播出后者的4K內(nèi)容，24日就遭廣電總局禁令，再次陷入尷尬境地。小米之前的如意算盤是，與阿里嵌入優(yōu)酷內(nèi)容服務(wù)一樣，將自家盒子嵌入迅雷的內(nèi)容，現(xiàn)在從來(lái)勢(shì)洶洶的“關(guān)閉函“看來(lái)，恐怕此舉又家打水漂。

　　此外，視頻直播軟件泰捷視頻于本月18日宣布推出互聯(lián)網(wǎng)盒子WEBOX，并于24日起開售。雖然接入了國(guó)廣東方（CIBN）的播控平臺(tái)，但其本身并沒有版權(quán)視頻內(nèi)容，且泰捷視頻與一眾電視直播app一樣，其游走在政策灰色地帶的起家之路，更為其盒子前途蒙上了一層陰影。至于被“點(diǎn)名”的微電影與網(wǎng)絡(luò)劇，少了家庭互聯(lián)網(wǎng)的出口暫時(shí)還死不了。畢竟，移動(dòng)與PC終端的保有量要大大超過(guò)電視盒子。

　　總結(jié)一下：

　?、佟瓣P(guān)閉函”只是重申了幾年前的181號(hào)令原文規(guī)定，玩家們之所以感覺政策收緊，是因?yàn)樗麄冏约罕揪痛嬖谠浇缧袨椋?/div>

　?、凇瓣P(guān)閉函”雖然意在禁絕app泛濫，令各家電視盒子回歸“差異化競(jìng)爭(zhēng)”，但可令其對(duì)傳統(tǒng)數(shù)字電視等對(duì)手的威脅大大縮??；

　?、邸瓣P(guān)閉函”對(duì)沒有視頻版權(quán)內(nèi)容但心存僥幸的玩家，如泰捷、小米等是一個(gè)嚴(yán)重打擊，其內(nèi)容缺陷或因此導(dǎo)致其在家庭互聯(lián)網(wǎng)大戰(zhàn)中競(jìng)爭(zhēng)力削弱；

　?、堋瓣P(guān)閉函”令還未出產(chǎn)硬件的視頻網(wǎng)站（優(yōu)酷、搜狐等）失去了家庭互聯(lián)網(wǎng)的重要出口，原來(lái)妄圖以“合作”形式提高流量和收入的想法將因此而受挫；

　?、荨瓣P(guān)閉函”只會(huì)影響微電影和自制內(nèi)容的影響力擴(kuò)散效率，但難以阻擋其崛起之勢(shì)，更不會(huì)威脅其生存；

　?、掼b于互聯(lián)網(wǎng)盒子與互聯(lián)網(wǎng)電視均具備DLNA與Airpaly的無(wú)線跨屏播放功能，“關(guān)閉函”之于聰明的中國(guó)人民，“那都不是事兒”。除非有關(guān)部門將這兩個(gè)技術(shù)禁絕，順便將WiPlug封殺。作為過(guò)渡性產(chǎn)品盒子，雖然功能并不及互聯(lián)網(wǎng)電視，但二者面臨被監(jiān)管的命運(yùn)卻類似——新技術(shù)理所應(yīng)當(dāng)?shù)匾?jīng)受現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)，這既包括技術(shù)難題，也包括舊勢(shì)力的非難。人們享受美好生活的最后一層、也是最保守的限制性壁壘，往往來(lái)自傳統(tǒng)既得利益集團(tuán)，以及決策層。不過(guò)不要緊，技術(shù)宅拯救世界，時(shí)間將證明一切。

　　看一下相關(guān)的分析觀點(diǎn)：

　　張志遠(yuǎn)（微信公眾賬號(hào)：一起拍電影）分析如下：其實(shí)張朝陽(yáng)的話中就已經(jīng)說(shuō)明了未來(lái)的應(yīng)對(duì)方式。未來(lái)家庭終端是“大屏”，而不是“電視”，這個(gè)“大屏”可以是投影、是大液晶屏、是全息立體投影、是電腦屏，但就不是電視機(jī)。智能電視說(shuō)簡(jiǎn)單了其實(shí)就是一臺(tái)大屏幕電腦，該如何界定它是電腦還是電視。你可以打擦邊球說(shuō)是把智能電視當(dāng)成電腦來(lái)賣，換個(gè)叫法而已。但如果這樣，說(shuō)不準(zhǔn)以后廣電總局真的會(huì)把大到一定尺寸以上的電腦（智能電視）的定義為是電視，例如29寸以上的都定義為是電視。

　　另外所有人都公認(rèn)的是，廣電總局對(duì)內(nèi)容和互聯(lián)網(wǎng)的整頓沒有結(jié)束，之前的一劇兩星，掃黃打非等只是一個(gè)開始，未來(lái)還會(huì)繼續(xù)，例如對(duì)樂視TV等智能電視進(jìn)行管理。政策只會(huì)越來(lái)越收緊，所以內(nèi)容方和網(wǎng)站要對(duì)未來(lái)有一個(gè)正確的判斷。

　　但這次可能會(huì)遇到反彈，首先法不責(zé)眾，打擊面過(guò)寬。另一個(gè)最重要的原因是之前廣電總局管理的都是廣電體系內(nèi)的電視臺(tái)，影視公司，和民營(yíng)視頻網(wǎng)站。所以比較好管。而這次再往下管的話，就到了另一個(gè)管理體系——信產(chǎn)部的地盤了。兩個(gè)平級(jí)的政府部門天生無(wú)法融合也無(wú)法誰(shuí)服誰(shuí)，廣電和電信兩個(gè)產(chǎn)業(yè)在爭(zhēng)奪家庭端的博弈還將長(zhǎng)期持續(xù)下去，“三網(wǎng)合一”喊了這么多年就是一個(gè)例子。直到有一天高層用強(qiáng)大的行政力量撮合兩者的融合，或者，新技術(shù)和消費(fèi)者用市場(chǎng)的力量去選擇誰(shuí)。此次廣電總局發(fā)函批評(píng)百視通和華數(shù)TV，顯然是在力圖使盒子市場(chǎng)回歸“終端產(chǎn)品不得有其它訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)的通道，不得與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的相關(guān)管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行連接”的“正軌”上去。

　　目前各類正規(guī)和山寨的互聯(lián)網(wǎng)電視盒子已經(jīng)上千款，而在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域做得風(fēng)生水起的則是愛奇藝、樂視、小米等這么幾家善于利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳優(yōu)勢(shì)進(jìn)行營(yíng)銷的公司，以及暫時(shí)無(wú)力進(jìn)行硬件布局，但開發(fā)了適配app的幾家公司。在181號(hào)文中，互聯(lián)網(wǎng)電視則被要求“內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)不能與設(shè)立在公共互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)站進(jìn)行相互鏈接”。

　　言外之意，互聯(lián)網(wǎng)電視所呈現(xiàn)的內(nèi)容，不得與視頻網(wǎng)站完全一致，對(duì)于第三方app亦可如是解讀。因此在考慮互聯(lián)網(wǎng)盒子風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，不得不再多個(gè)心眼，想想作為未來(lái)客廳爭(zhēng)奪戰(zhàn)主角的互聯(lián)網(wǎng)電視怎么辦。